Особенности формирования трудовых ресурсов в сфере профессионально-технического образования

Сулейменова Улпан Жумашевна
Преподаватель спецдисциплин
.
.
Трудовые ресурсы – это часть населения способная работать. Основные составляющие компоненты, характеризующие формирование трудовых ресурсов – это трудоспособное население в трудоспособном возрасте от 16 до  63 лет – мужчины и женщины (за исключением неработающих инвалидов 1-2 группы и неработающих граждан, получающих пенсию на льготных условиях), а также работающие лица, старше трудоспособного возраста и работающие подростки.
Численность трудовых ресурсов Казахстана в 2013 году увеличилась на 69,1 %143,5 тыс.чел. по сравнению с 2012 г. 207,7 тыс.чел.
В условиях модернизации экономики страны должна формироваться система, которая позволяет создать принципиально новый трудовой ресурс, способный адаптироваться в современных условиях.
Рассмотрим  трудовые ресурсы в сфере образовательных услуг.
Общей целью образовательных реформ в Казахстане является адаптация системы образования к новым инновационным  условиям. Поэтому совершенствование системы образования играет важную роль в достижении этой цели, и особенно в потребности трудовых ресурсов в этой сфере.Важным элементом данной системы является как трудовой ресурс- преподавательский состав на разных уровнях подготовки специалистов, в т.ч. профессионально-техническом образовании.
Профессиональное и техническое образование как любое другое образование должно быть основано на профессиональных стандартах и жестко взаимоувязано с потребностями экономики. Качество образования должно отвечать самым высоким международным требованиям. Сегодня техническое и профессиональное образование призвано обеспечить экономику страны профессионально-техническими кадрами с целью дальнейшего перехода к высокоэффективной инновационной модели. В Казахстане в настоящее время проводится масштабная работа по модернизации профессионально-технического образования с учетом кадровых потребностей Программы индустриализации.
На сегодняшний день к формированию трудовых ресурсов в сфере образования  предъявляют определенные требования и условия. На наш взгляд, к ним можно отнести такие, как:
1) наличие спроса и предложения рабочей силы (ППС);
2) наличие договорной (контрактной) форм найма работников;
3) подготовка и переподготовка работников( специалистов);
4) высокая степень потенциальной мобильности субъектов на рынке трудовых ресурсов;
5) совершенствование инфраструктуры рынка трудовых ресурсов.
Подробно остановимся на их характеристике:
  1. Рынок трудовых ресурсов в сфере образования формируется под воздействием спроса и предложенияработников. Спрос на работниковопределяется объемом и структурой общественных потребностей в рабочей силе, представленных на рынке трудовых ресурсов и обеспеченных фондом оплаты труда. Под спросом на труд понимается платежеспособная потребность работадателей в наемной рабочей силе для организации и развития и оказания образовательных услуг. Масштабы привлеченного труда являются результатом усилий нанимателей минимизировать издержки и максимизировать прибыль и зависят от предельной производительности труда работников, материально- технического уровня учебного заведения, соотношения уровня цен на применяемые средства обучения. Главным фактором со стороны спроса является состояние экономической конъюнктуры, фазы экономического цикла. Спрос на работников зависит от уровня развития и структуры данногосектора экономики, наличия других факторов учебного заведения и способов их материально-технического применения, величины спроса на образовательные услуги.
  2. Найм на работу должен осуществляться на основе договорных отношений между работниками и учредителями, построенных на основе контрактной модели организации труда и занятости. Это предполагает наличие типовых договоров, фиксированных на определенную перспективу (год, возможно 3-5лет), включающим определение прав и взаимной ответственности сторон при единых «правилах поведения» для определенного сектора экономики, региона или страны в целом. Естественно, такие договора могут и должны уточняться для каждого учебного заведения. Однако наличие некоторых общих «правил» создает определенные стабильные и весьма эффективные рамки для развития трудовых ресурсов в сфере образования.
  3. Подготовка и переподготовка работников. В этих условиях усиливается конкуренция между работниками за конкретное рабочее место, повышается качественная характеристика совокупного работника. К рабочей силе предъявляются требования: участие в развитии и оказании образовательных услуг практически на каждом месте; обеспечение высокого качества, быстро меняющейся по своим характеристикам и предоставляемым услугам; удержание низкой себестоимости услуг работ, путем постоянного совершенствования методов обучения; индивидуализация всех видов и форм обслуживания. Это свидетельствует о прямой зависимости результатов обучения от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности. В этих организационных условиях переподготовка высвобождаемых работников имеет важное значение.
Кроме того, предложение работников зависит от уровня заработной платы, Однако наслоение социально-психологических, культурных и даже политических факторов делает эту зависимость менее жесткой. Так, выбор каждого трудоспособного индивида в пользу работы или ее отсутствия зависит от индивидуальных качеств человека, отношения окружающих к обязательности труда, от национальных трудовых обычаев, культуры и религии (например, когда это касается применения женского труда), а также от социальной налоговой политики государства.
Оптимальное функционирование рынка трудовых ресурсов предполагает поддержание равновесия между спросом и предложением рабочей силы. Соотношение спроса и предложения характеризует конъюнктуру рынка труда. При их совпадении конъюнктура рынка трудовых ресурсов будет равновесной, при превышении спроса над предложением – дефицитной, при превышении предложения над спросом – трудоизбыточной.
4.Мобильность – это готовность и способность работника сменить работу в связи с высвобождением. На мобильность рабочей силы оказывают влияние также демографические и миграционные (внешняя и внутренняя) параметры, состояние профессионально-квалификационной подготовки работников и др. Мобильность работников в сфере образовательных услуг может  существовать в разных видах: межпрофессиональном, межтерриториальном. Это и позволяет достигать со временем соответствия спроса и предложения рабочей силы, преодолевать неравномерность размещения трудовых ресурсов.
  1. Инфраструктура рынка трудовых ресурсов – это совокупность материально-технических, организационных и правовых условий, без которых невозможно нормальное функционирование сферы товарного обращения рабочей силы. Сюда входит центры трудоустройства, биржи труда, рекрутинговые компании, центры подготовки и переподготовки, акты правового регулирования взаимоотношений продавцов и покупателей рабочей силы. Они призваны выполнять функции по институциональному, материально-техническому, социальному и информационному обеспечению рынка трудовых ресурсов.
Сложность и многообразие функции определяет необходимость укрепления материальной базы службы трудоустройства, улучшение ее кадрового и финансового обеспечения.
Характер рынка трудовых ресурсов проявляется:
  • в уровнях оплаты труда персонала организаций, участников рынка;
  • в условиях труда в организациях и обеспечении его безопасности;
  • в процедуре устройства на работу, особенно лиц не имеющих опыта работы и после окончания учебных заведений;
  • в переходе и трудоустройстве лиц из организации в организацию;
  • в присутствии постоянной (перманентной) безработицы, состоящей из различных категорий специалистов и менеджеров, как со стажем работы, так и недавно завершивших учебу;
  • в существенной разнице уровней оплаты труда исполнительного и руководящего персонала организаций;
  • в укреплении, особенно в государственных и бюджетных организациях, бюрократического стиля управления, наряду с возрастными ограничениями, родственными, корпоративными и свойскими интересами;
  • в отсутствии, в большей части организаций, четко выработанной системы должностного продвижения персонала, повышения его квалификации и материального стимулирования за выполняемую работу;
  • в игнорировании большей частью участников рынка (организациями) основ корпоративной культуры ведения своего бизнеса;
  • в подмене деловой репутации организации, ее владельцев и руководителей имиджем – образом, который, выдает желаемое за действительность.
Качества рынка трудовых ресурсов отражают его состояние в результате, каких-либо действий участников рынка (то есть организаций), поскольку любая деятельность любой организации влияет на рынок труда, который предпринимает ответные действия, подобно реакции природы на неразумную практику человечества в отношении флоры и фауны.
Рынок трудовых ресурсов проявляет такие качества:
  • Адаптацию
  • Чувствительность
  • Миграцию
  • Текучесть кадров
  • Условия трудоустройства
Для совершенствования подхода к формированию трудовых ресурсов в сфере профессионального и технического образования необходима программа, позволяющая добиться улучшения показателей международных рейтингов, обеспечения привлекательности казахстанской системы образования, устойчивого роста экономики страны, повышения конкурентоспособности человеческого капитала в мировом пространстве. Результатом ее реализации для населения станет доступ к качественному образованию для всех, к лучшим образовательным ресурсам и технологиям, развитие коммуникативной и профессиональной компетентности обучающихся.