Социальная защита малообеспеченных граждан

Жанабердинов Куаныш Маратович
Студент, группа 2 БСР
.
.
Одной из острейших проблем в Республике Казахстан является проблема социальной защиты населения в условиях рыночных отношений. В настоящее время сложилась такая ситуация, что более трети населения нуждаются в конкретной социальной защите со стороны государства, т.к. имеют доходы ниже прожиточного минимума.
Малообеспеченные слои населения являются важнейшим объектом социальной работы в Казахстане. Виду этого, изучение малообеспеченных слоев населения, как объекта социальной работы, является актуальной и немаловажной проблемой на сегодняшний день.
Сейчас в Казахстане проживает порядка 25-30% малообеспеченных граждан и семей. В настоящее время негативное влияние на благосостояние семей оказывают высокий уровень безработицы, высокие тарифы на жилищно-коммунальные услуги, низкий, не соответствующий стоимости жизни уровень оплаты за труд. Малообеспеченные семьи практически не имеют возможности оплачивать дорогостоящие услуги образования и здравоохранения, туристические и рекреационные услуги и многие другие материальные, социальные и духовные блага. В этих условиях становится невозможной качественная социализация детей, реализация их потенциальных возможностей, их духовное и интеллектуальное развитие. Проблема бедности в семье приобретает устойчивый характер. Таким образом, бедность – одна из наиболее актуальных и острых проблем современного Казахстана.
Законодательство Республики Казахстан о социальной защите малообеспеченных состоит из законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, а также законов и иных нормативно правовых актов, субъектов Республики Казахстан.
Сегодня в Казахстане активно развивается адресная социальная помощь, то есть система мер по оказанию помощи отдельным действительно нуждающимся лицам или группам населения для преодоления или смягчения жизненных трудностей, поддержания их социального статуса и полноценной жизнедеятельности. Конечно, можно говорить о ее недостаточности, о том, что она не позволяет людям перешагнуть черты бедности, но она, сегодня действительно предоставляется (нет задержек и т.п.), хотя во многом и обусловлена низким социально-экономическим положением в стране и угрозами безопасности граждан.
Основные виды и формы адресной социальной помощи устанавливаются на региональном уровне с учетом имущественного и социального положения и фактора нуждаемости граждан. Они включают:
— денежную помощь: единовременные пособия; пособия для оплаты транспортных услуг; оказание помощи при экстремальных ситуациях, повлекших крупные единовременные расходы (пожар, наводнение, покупка жилья и др.); помощь в оплате жилья и коммунальных услуг;
— дотация на оплату питания и лечения; льготные ссуды и кредиты;
— натуральное обеспечение: предоставление предметов первой необходимости (продуктов питания, обуви, одежды и пр.); осуществление ремонта квартир, автотранспорта; выделение лекарственных препаратов; обеспечение бесплатного питания; предоставление топлива;
— гуманитарную помощь;
— услуги и льготы: направление в реабилитационные центры, центры социально-психологической помощи, дома-интернаты; устройство в пансионаты для престарелых; организация надомного социально-бытового обслуживания на платной и бесплатной основе; прикрепление к магазинам по продаже продуктов питания и предметов первой необходимости по социально низким ценам; предоставление льгот по оплате коммунально-бытовых услуг; организация бесплатного ночного проживания бездомных граждан; обеспечение кратковременного ухода за больными и одинокими людьми; организация помощи семьям с «лежачими» больными; создание специальных аптек или отделов в аптеках для малоимущих граждан.
Отдел занятости и социальных программ Павлодарского района продолжает оказывать социальную поддержку малообеспеченным семьям (гражданам), а также семьям, имеющим низкие доходы, в виде государственной адресной социальной помощи и пособий детям до 18 лет.
Право на адресную социальную помощь имеют граждане Республики Казахстан, оралманы, лица, имеющие статус беженца, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, со среднедушевым доходом, не превышающим черты бедности.
Малообеспеченные семьи живут по всему миру. Всюду свои критерии оценки и приравнивания семей к статусу малообеспеченных, своя черта бедности, свой минимальный уровень для жизни. Можно рассмотреть какую помощь оказывают малоимущим семьям в разных странах.
АНГЛИЯ. Почти половина малообеспеченных семей в Великобритании сокращают расходы на еду из-за необходимости оплачивать высокую арендную плату. Таковы данные исследования благотворительной организации Shelter. В нем указано, что 44% арендаторов, получающих низкие зарплаты, вынуждены жертвовать продуктами питания, одеждой и развлечениями лишь бы свести концы с концами. Из опрошенных в 2017 году треть вынуждена была сократить расходы на одежду для себя и партнера, 5% опрошенных сокращали расходы на еду и 15% экономили на развлечения. Но при этом каждый из них выполнял обязательства по оплате арендной платы. Отметим, что из 3978 опрошенных арендаторов Великобритании 612 считают себя низкооплачиваемыми. При этом доход опрошенных семей составлял от 15₤ до 35₤ тысяч в год.
Низкий класс (бедный класс) – это люди, которые работают на низкооплачиваемых работах (от уборщиков до работы на складах, где почти везде конвейеры, на которых работают люди и скорость конвейера увеличилась с приходом мигрантов). Заработок составляет от минимума £6.19 до £10 в час и более. К классу бедных относятся люди, сидящие на пособиях и безработных. А если весь бедный класс определить денежной суммой, то это до £40 тыс. в год на семью.
АВСТРАЛИЯ. Пособий в Австралии оказался такой огромный список. Есть очень много нюансов, в которые сейчас не имеет смысла вникать. Итак, чтоб представлять: пособие, для людей, которые мало зарабатывают; для людей которые не работают или ищут работу; для людей, у которых есть дети. Пособия достаточно высокие. Допустим, если ты работаешь, получаешь не очень высокий доход, и у тебя есть ребенок, пособие на ребенка составит 400 долларов в 2 недели, то есть 800 долларов в месяц, и столько же получает взрослый, 800 долларов в месяц. Потому что у него маленький ребенок, и он не может полноценно работать, заработать такую сумму денег, чтобы ему хватало на жизнь. Или же, например, если ты одинокий родитель (не важно, мужчина вы или женщина, есть ли у ребенка живой второй родитель или нет), и у тебя маленький ребенок до 8 лет, то пособие ребенку и взрослому всего составит 2100 долларов в месяц, что очень хорошо. На эти деньги можно существовать здесь. Не подумайте, что это абсолютная халява, потому что многие пособия облагаются налогом. То есть ты деньги получил, с них же и заплатишь налог. Налоги – это здесь тоже немного сложная для понимания тема. Налоговая система Австралии прогрессивная, в зависимости от того сколько ты получил, то столько ты заплатил налогов. Это распространяется на все сферы, в том числе и на пособия. То есть, какой у вас доход, если он у вас меньше, то государство вам помогает больше. Если люди, которые получили визу и приехали, по моему, там есть ограничения по пособиям. Он не имеет право претендовать первые 2 года на некоторые пособия, если это родительская виза, то родители не имеют право 10 лет претендовать ни на какие пособия. Я не уверена, на что это распространяется, скорее всего, это пособие по безработице или low income пособие (для семьи с низким доходом). Какие у вас шансы на иммиграцию? Узнайте бесплатно за 5 минут прямо сейчас онлайн. Rent Assistance. Правительство оценивает ваш доход и чуть-чуть доплачивает, в зависимости от того, сколько вы платите за аренду, столько государство вам будет переводить на счет определённую сумму, которая будет покрывать частично ваши затраты на аренду. Или же дается Health Care Card, по которой дается очень много скидок: на электричество, на регистрацию машины, почти бесплатно лечение зубов, дешевле лекарства. В общем, облегчающие жизнь людей, которые не могут по каким-то причинам заработать больше, чем другие. Как государство помогает семьям с детьми. У вас родился в семье ребенок. С первого марта 2014 года у них меняются правила выплат. До этого у нас был бейби бонус, единовременная выплата 5000 семьям с первым ребенком. В сумме на первого ребенка платят 2000 долларов, на второго ребенка и последующих по 1000 долларов. Дальше Parental Leave. Его платят в течение первых 18 недель. Он зависит, если у вас доход на семью меньше 150 тысяч, и если вы работали 10-13 месяцев до момента рождения ребенка. На сайте прописано, что подразумевают под «работой». Любая работа, наемного работодателя или на себя хотя бы 1,5 часа в день. Не привычно нам такое понятие работы. Раз в год рассчитываем уплаченные налоги, когда ты работаешь, налоги платим работодателю. Раз в год, когда вам дает итоги, сколько вы заработали, сколько было выплачено налогов, австралийцы, отвечают на большое количество вопросов, заполняем, на что были потрачены деньги, откуда они появились. Даже если у нас есть деньги в банке на saving счете, проценты, которые мы заработали от денег, лежащих на накопительном счете, эти проценты тоже облагаются налогом. Об этом обо всем ты заявляешь, и потом приходит такой документ, в котором указано, сколько вы заработали и какую сумму из уплаченных налогов государство вам возвращает или удерживает с тех денег, что вы заплатили. Поэтому, обмануть не получиться, потому что вот эта информация будет в общей системе. У нас здесь общая система, не разрозненная. Некоторые пособия выплачиваются только в том случае, если у вас ребенок полностью прошел процесс иммунизации, то есть у него сделаны все прививки. Если вы хотите, чтобы государство вам помогало, в том числе и за оплату детского садика, то у вас должны быть сделаны все прививки, и мы потом приносим медицинскую книжку или записи о прививках в садик или в Централинк, чтобы показать, что ребенок иммунизацию прошел. И еще. Перед тем, как ребенок идет в школу, в 4 года он обязан пройти Health Check, медицинское обследование. Это тоже отмечается в Централинке. Родители, которые обучают детей на дому, им тоже за это платят. Оказывается, дети, которые изолированы и живут где-нибудь в отдаленных районах, и у них нет возможности ездить в школу, потому что пространства в Австралии огромные. Может люди живут в таком месте, где до ближайшей школы 20 километров, не будут же они каждый день ездить. Или 100 километров, уверена, что такие места есть, они учатся по радио, я слышала. Так вот, им за это платят 3000 в год. Или же покрывают им интернат, это называется «boarding school» здесь. Я как-то смотрела, цены там достаточно высокие. Им государство покрывает расходы родителей, которые не могут позволить ребенку каждый день посещать школу, они отправляют их в интернат, и государство покрывает их обучение в размере 7000 в год. Многие австралийцы не работают, а просто заводят большое количество детей, им достаточно получать пособие на детей и жить на эти деньги. Никого мы осуждать не можем и не будем, но государство позаботилось, чтобы все граждане государства ни в чем не нуждались, и это правильно.
Основной целью государственной социальной помощи является поддержка малоимущих групп населения: семей и одиноких граждан, которые проживают на сегодняшний день за чертой бедности и не могут обеспечить себя и членов своей семьи самым необходимым. И не важно в какой части земного шара ты живешь. Государство развивает это направление, проводит исследование, статистику, чтоб своевременно среагировать и малообеспеченные семьи получили всю необходимую помощь во время. Люди, которые нуждаются в помощи, тоже в свою очередь должны не молчать, выражать свое мнение, потому компетентные органы могут и не догадываться что назревают у граждан проблемы, которые раньше не были такими страшными. Время идет и все меняет. Будем надеяться, что меняется в лучшую сторону.